以“十五五”规划引领创新方向,筑牢成果转化制度根基
发布日期: 2025-12-11

  王清,系乡村融(北京)科技有限公司创始人,正定县革命史研究会研究员

一、“十五五”规划下创新与转化的核心逻辑

  “十五五”规划的出台标志着我国创新发展进入全新阶段,国家创新战略从“规模化布局”正式转向“精度化赋能”。这一转型的核心要义在于推动科技创新与产业创新深度融合,将创新资源集中投向国家战略急需领域、产业卡脖子环节以及民生关键问题,为创新创业活动提供坚实的制度保障与清晰的方向指引。

  在这一政策框架下,创新创业与成果转化形成了“选拔赛”与“团体赛”的协同关系。政策为创新划定了明确的赛道边界,创新创业需要紧密依托国家政策导向,聚焦核心领域开展探索;而成果转化则是创新价值的最终落地环节,需要政府、高校、企业、资本等多方力量协同发力,共同将创新创意转化为现实生产力。二者相辅相成,缺一不可,构成了“十五五”时期创新发展的核心逻辑。

  精度化赋能作为“十五五”规划创新战略的核心内涵,主要体现在三个维度:其一,目标精准,摒弃“大水漫灌式”的资源投放,将创新力量集中于国家战略急需、产业发展瓶颈、民生改善关键等核心领域,确保创新方向不偏离实际需求;其二,资源靶向,打通基础研究、应用研究到成果转化的全链条资源供给,针对不同创新阶段的特点提供精准支持,解决创新链条中的断点与堵点问题;其三,生态协同,打破部门之间、院校与产业之间的壁垒,构建政策、市场、主体联动的一体化创新生态,让创新资源自由流动,最大化提升创新效率。

二、创新创业大赛的核心价值:成果转化的催化剂

  创新创业大赛在“十五五”规划的创新生态中,扮演着成果转化“催化剂”的关键角色,其核心价值体现在需求对接、资源聚合与信任加速三个方面。

  作为需求对接器,大赛通过联合地方政府、龙头企业发布真实技术需求,如新能源材料降本、高端装备核心部件国产化等,倒逼研发团队从“我要做什么”的自我导向,转向“市场要什么”的需求导向。这种需求驱动模式有效解决了传统科研中实验室与市场脱节的问题,让创新活动从一开始就紧扣产业实际需求,为成果转化奠定基础。

  作为资源聚合地,大赛通过“赛事+导师+资本+载体”的生态设计,聚集了技术专家、产业投资人、孵化器运营者、政策制定者等多元主体,为参赛项目提供从技术验证、商业策划到资源对接的全链条支持。这种多元化的资源整合模式,能够快速弥补初创项目在技术、资金、经验等方面的短板,为项目落地创造有利条件。

  作为信任加速器,对于尚处于早期阶段的创新成果,投资人与企业往往因技术可行性存疑、团队商业化能力不足等问题持观望态度。而创新创业大赛通过权威评审、现场路演、同台竞技等环节,为优质项目提供了官方背书,有效降低了合作双方的信任成本。例如某高校团队的柔性钙钛矿光伏材料项目,在实验室阶段仅完成小面积样品配置,转化前景不明确,但通过参加全国颠覆性技术创新大赛,精准匹配到头部光伏企业需求,获得投资后仅用8个月就实现产业化落地,充分体现了大赛的信任加速作用。

三、大赛赋能成果转化的全流程路径

  为实现创新成果的高效转化,创新创业大赛需构建前端精准定位、中端全链赋能、后端生态支撑的全流程路径,确保项目从赛场顺利走向市场。

  在前端,采用“需求清单驱动模式”精准锚定转化方向。由地方政府、行业协会、龙头企业提前梳理产业“卡脖子”技术、产业链短板以及区域特色产业升级需求,如长三角的集成电路封装材料需求、珠三角的智能装备核心控制器需求等,将这些真实需求转化为大赛命题,引导参赛团队带着解决方案参赛。这种模式从源头上避免了学术导向与产业需求的脱节,提高了项目转化的成功率。

  在中端,通过全链条赋能推动项目从赛场走向市场。赛前开设技术商业化训练营,邀请企业家、投资人讲解商业计划书撰写、技术成熟度评估、产业谈判技巧等实用内容,帮助团队完成从科学家思维到创业者思维的转变;赛中设置“产业问诊”环节,组织龙头企业技术负责人、供应链专家对项目“挑刺”,帮助团队明确技术改进方向与商业优化路径;赛后建立获奖项目跟踪库,联合孵化器、产业基金为项目提供办公场地、首购首用支持、政策申报绿色通道等服务,推动赛果快速落地。

  在后端,构建长期陪伴的转化生态,帮助项目跨越从原型到量产的“死亡之谷”。部分地区通过设立大赛项目专项转化资金,对落地项目给予3—5年的持续投资;孵化器为获奖团队提供前两年免租、第三年租金减半的空间支持;政府将大赛成果纳入本地“揭榜挂帅”项目库,优先推荐承担政府科研计划。这些组合式支持政策,为项目提供了长期稳定的发展环境,助力项目逐步实现规模化量产。

四、成果转化的核心堵点与破局思路

  尽管创新创业大赛在推动成果转化中发挥了重要作用,但当前成果转化仍面临诸多共性堵点,需要针对性地提出破局思路。

  当前成果转化的核心堵点主要有三点:一是部分项目技术领先但商业逻辑模糊,团队过度专注技术突破,对成本控制、市场需求规模、竞品对比等商业关键问题缺乏深入研究,导致投资人难以看清项目前景;二是产学研协同“最后一米”未打通,高校院所的成果分割、国有资产保值增值考核等制度约束,影响了科研人员参与成果转化的积极性;三是区域产业匹配度不足,一些大赛未充分考虑本地产业基础,导致优质项目落地后缺乏产业链配套支持,难以持续发展。

  针对这些堵点,可从三个方面探索破局路径:其一,强化商业思维培养,在大赛培训中增加技术商业化、最小可行产品设计等内容,引导团队从单纯关注技术先进性,转向兼顾技术可行性与商业可持续性,完成从科学家思维到创业者思维的转变;其二,优化制度保障体系,推动高校院所出台科技成果转化尽职免责细则,简化职务发明转化流程,探索“先确权后转化”的灵活机制,明确科研人员在成果转化中的合法权益,激发其转化积极性;其三,深化在地化合作,大赛设计需紧密结合区域主导产业,如西部地区的新能源储能、中部地区的装备制造升级等,联合地方政府共建大赛成果转化基地,整合本地产业链资源,确保优质项目能够“落地生根、开花结果”。

五、关键认知:大赛是序章,转化是正片

  在“十五五”规划引领的创新生态中,必须明确“大赛是序章,转化是正片”的核心认知,充分发挥大赛的桥梁作用,同时筑牢成果转化的制度根基。

  创新创业大赛的三重价值不可忽视。它是项目的试金石,通过来自产业、投资、技术等多维度的压力测试,能够有效验证项目的技术成色与市场潜力。它是资源的衔接器,链接的不仅是奖金,更是顶尖投资人、潜在合作伙伴、产业链上下游企业以及志同道合的人才,为项目搭建起多元化的资源网络。它是人才的淬炼场,迫使团队从技术思维向产品思维、商业思维转变,完成从学者、学生到创业者、产业先锋的关键跃迁。

  成果转化始终面临着跨越“死亡之谷”的核心挑战,主要需解决三大问题:一是语言鸿沟,科学家习惯围绕技术参数展开沟通,而企业家和投资人更关注成本、利润与市场规模,双方缺乏有效的沟通共识;二是中试环节缺失,实验室成果往往是在理想条件下获得的,工业化生产需要考虑成本、稳定性、良品率等多重因素,中试环节投入大、风险高,成为科研团队与早期资本难以独立承担的“无人区”;三是利益分配激励不完善,高校院所的职称评定仍以论文、专利为主,成果转化的贡献未得到充分认可,知识产权归属与利益分配不合理,严重挫伤了科研人员的积极性。

  解决这些挑战,需要搭建全周期成果落地平台,构建生态化支撑体系。在政策层面,要明确科研人员在成果转化中的合法权益,保障其名利双收。在社会层面,要大力宣传成功转化案例,同时尊重那些勇于尝试而未能成功的探索,让失败经验成为创新生态的宝贵财富;在实践层面,要形成政府、高校、企业、资本多方协同的生态格局,政府搭台、高校研发、企业落地、资本赋能,让每一份创新成果都能走出实验室,转化为推动社会进步、创造美好生活的现实生产力。

  “十五五”规划为创新发展提供了前所未有的政策机遇,创新创业大赛与成果转化的协同发展,正是落实这一规划的重要路径。唯有坚持以政策为引领、以需求为导向、以生态为支撑,才能让创新活力充分涌流,让成果转化效能持续提升,为培育新质生产力、实现高质量发展筑牢制度根基。

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